La pression démographique sur l’agglomération rennaise devient extrêmement forte. La nécessité de construire des logements sociaux de qualité devient impérieuse. Les quelques municipalités qui ont une politique urbaine réellement sociale sont soumises à des contraintes financières fortes. La proximité de Jean-Michel BOUCHERON et de Claude BARTOLONE, Ministre de la ville, facilite l’aide gouvernementale.