Jean-Michel Boucheron défend une capacité des conseils régionaux d’être les auteurs de propositions de loi, l’Assemblée Nationale gardant la possibilité de les adopter ou non. Jusqu’où peut aller la décentralisation ? Peut-on faire le pari d’avoir une égalité des citoyens devant la loi sans être condamné à l’uniformité territoriale des lois ? Idée neuve peu reprise…